Novembre, 2007

Evidenziare i problemi specifici che le ristrutturazioni pongono alle piccole e medie imprese ed elaborare una piattaforma per lo scambio e la discussione delle migliori pratiche. Sono questi i due obiettivi della nuova sessione del Forum "Ristrutturazioni" inaugurato dalla Commissione europea e che si è svolto ieri e oggi a Bruxelles. Protagonisti d’eccezione ben 400 rappresentanti delle istituzioni europee, dei governi nazionali, delle parti sociali, esperti universitari, promotori di buone pratiche, fornitori di servizi di assistenza alle imprese come le Camere di commercio, le agenzie di sviluppo regionale e i Centri europei di impresa e di innovazione. Tema degli incontri è l'adattamento delle piccole e medie imprese europee al cambiamento. Una occasione per evidenziare i problemi specifici che le ristrutturazioni pongono alle piccole e medie imprese, anche sotto il profilo fiscal finanziario, e dare vita a una piattaforma per lo scambio e la discussione delle migliori pratiche.

Le cifre ufficiali
Le piccole e medie imprese rappresentano oggi il 99 per cento delle imprese europee. Le rilevazioni ufficiali parlano di 23 milioni di piccole e medie imprese esistenti attualmente nell'Unione europea con oltre 75 milioni di posti di lavoro. Vi sono poi settori come il tessile, l'edilizia e l'industria dei mobili in cui le piccole e medie imprese europee rappresentano fino all'80 per cento dei posti di lavoro. La caratteristica di rilievo, che peraltro condividono con le grandi imprese, è la base locale o regionale che implica una forte capacità di adattamento a fattori come la crescente concorrenza internazionale, il movimento dei capitali e la globalizzazione, la veloce evoluzione tecnologica e le rapide variazioni congiunturali che caratterizzano le moderne economie.

Le differenze rispetto alle grandi imprese
Ma a differenza delle grandi imprese, ed è questo l’elemento che le divide, non dispongono sotto il profilo finanziario e delle risorse umane, delle stesse strutture di sostegno su cui possono contare le grandi imprese. Di conseguenza per gestire il cambiamento sono state identificate alcune buone pratiche volte ad aiutare le piccole e medie imprese a gestire le ristrutturazioni anche sotto il profilo fiscale, a migliorare la base di conoscenze, la formazione e lo sviluppo delle competenze. Fra queste figurano anche alcune iniziative delle grandi imprese a sostegno delle piccole e medie imprese e interventi attivi delle pubbliche autorità, delle associazioni di categoria e delle parti sociali.

La direzione regionale delle Entrate dell'Emilia-Romagna ha ospitato recentemente presso la propria sede un funzionario dell’Amministrazione fiscale polacca, nell’ambito del progetto "Fiscalis". Si tratta di un programma europeo istituito nel 1998 ed esteso al 2013, che ha l’obiettivo di migliorare l’applicazione della normativa comunitaria attraverso la conoscenza delle diverse realtà fiscali e la cooperazione tra gli Stati membri, in particolare per quanto concerne la lotta all’elusione e all’evasione fiscale in materia di imposte indirette. Il funzionario dell’Amministrazione fiscale polacca, Daniel Kotlowski, ha iniziato il percorso pratico-formativo lunedì 5 novembre con una visita ad alcuni uffici della direzione. Nei giorni seguenti i funzionari scelti come tutor hanno illustrato le attività, le procedure, l’organizzazione interna dei singoli uffici, concentrandosi sulle problematiche dell’accertamento, sulle strategie di controllo e sugli strumenti di lotta all’evasione. Un’intera giornata è stata invece dedicata alla visita dell’ufficio di Bologna 2, presso il quale il funzionario polacco è entrato in contatto con i servizi di assistenza e informazione offerti ai contribuenti. Il programma di accoglienza si è concluso venerdì 9 novembre con una discussione su analogie e differenze tra i due Paesi, in vista di una maggiore armonizzazione dei sistemi fiscali all’interno dell’Unione europea.

La direzione regionale delle Entrate della Lombardia nell’ambito del programma Fiscalis 2007 ha ospitato, dal 12 al 16 novembre, due rappresentanti delle Amministrazioni finanziarie austriaca e irlandese. Il 12 novembre presso la direzione regionale si è tenuto l’incontro di apertura alla presenza del direttore regionale Francesco Miceli, di alti dirigenti e funzionari tra cui Tamara Gasparri e Anna Rita Di Gregorio Capo ufficio formazione. Nel pomeriggio l’ufficio Analisi e Ricerca ha trattato il tema dello scambio di informazioni tra le Amministrazioni finanziarie straniere e le verifiche multilaterali. I funzionari delle due delegazioni per tutta la settimana sono stati coinvolti in una serie di incontri: il 13 novembre, con i rappresentanti dell’ufficio ruling internazionale, sono state affrontate le problematiche relative alle verifiche nei confronti dei soggetti di grandi dimensioni, i controlli multilaterali e le verifiche simultanee; il 14 novembre, nella mattinata, è stata organizzata una visita presso la Commissione tributaria regionale e nel pomeriggio un incontro sui poteri istruttori dell’Agenzia; il 15 novembre è stato organizzato un incontro con i rappresentanti della Guardia di Finanzia di Milano mentre l’ultimo giorno è stato oggetto di una visita presso l’ufficio delle Entrate di Milano 1. L’iniziativa, come ogni anno, ha rappresentato una valida occasione di confronto nell’ottica del miglioramento dei processi di lavoro e della condivisione delle buone pratiche. Il progetto, organizzato in collaborazione con l’Unione europea, è finalizzato a promuovere la collaborazione e il dialogo tra le Amministrazioni finanziarie europee sui temi della fiscalità internazionale.

"La revisione del mercato unico dell'Unione europea: nuovi strumenti di intervento e di partecipazione" è il titolo della conferenza stampa organizzata per domani a Roma presso la Rappresentanza in Italia della Commissione europea del Presidente José Manuel Barroso. A seguire un briefing tecnico nel corso del quale saranno fornite informazioni e chiarimenti sui nuovi strumenti.

Una delegazione del Public Revenue Office della Macedonia è in visita oggi e domani presso la direzione generale dell’Agenzia. La delegazione è guidata dal direttore generale Goran Trajkovski. Struttura e organizzazione dell’Agenzia, sviluppo e formazione del personale, attività di controllo, ricerca e analisi del rischio, audit interno e attività anti-corruzione sono i temi al centro dell’incontro che permetterà di approfondire la cooperazione e lo scambio di esperienze in materia tributaria. Nelle prossime edizioni di FiscoOggi un report sull'incontro.

Dal 12 al 16 novembre prossimo la direzione regionale della Lombardia incontrerà la delegazione irlandese e austriaca, nell’ambito del programma Fiscalis. La visita, fissata presso l’Ufficio di Milano 1, prevede la presentazione da parte dell’Agenzia delle principali attività svolte in ambito regionale fra cui lo scambio di informazioni, le verifiche multilaterali, il ruling internazionale, le problematiche relative all’accertamento e al contenzioso tributario. Nell’ambito delle verifiche è prevista anche una breve descrizione dei poteri e funzioni della Guardia di Finanza. L’incontro terminerà con una partecipazione attiva dei funzionari ospiti al lavoro del front-office dell’Ufficio.

Dal 12 al 16 novembre la direzione regionale ospiterà due colleghi delle Amministrazioni fiscali di Portogallo e Slovenia aderenti al programma Fiscalis. La visita concordata prevede l’approfondimento delle attività svolte da Entrate, Dogane e Guardia di Finanza.

Si svolgerà dal 5 al 9 novembre presso la direzione regionale delle Entrate della Campania un incontro con due funzionari delle Amministrazioni fiscali di Belgio e Francia. L’incontro, il cui scopo è di presentare l’attività dell’Agenzia a livello centrale e locale, si inserisce nell’ambito del progetto Fiscalis, l’iniziativa dell’Unione europea inaugurata per favorire l’approfondimento di temi fiscali.

Sempre nell’ambito del programma Fiscalis la direzione regionale delle Entrate del Friuli Venezia Giulia ospiterà dal 5 al 9 novembre un funzionario dell’ Amministrazione fiscale dell’Estonia. Anche in questo caso l’obiettivo dell’incontro è presentare l’attività dell’Agenzia delle Entrate nelle sue diverse articolazioni in un’ottica di condivisione delle esperienze estere.