"Propongo di generalizzare l'applicazione facoltativa di aliquote ridotte nei settori per i quali il rischio di perturbazione del mercato interno è minimo. Intendo garantire la certezza del diritto con riferimento all'applicazione delle aliquote ridotte dopo il 2010 per i settori ad alta intensità di lavoro e dare le stesse possibilità a tutti gli Stati membri: non c'è infatti alcun motivo per cui, ad esempio, i ristoranti possano beneficiare di un'aliquota ridotta nella metà dei paesi dell'Unione e non nell'altra." Sono queste le parole di Lászlo Kóvács, commissario europeo per la fiscalità e l’unione doganale, pronunciate durante la presentazione del progetto di riforma della direttiva Iva del 2006. L'obiettivo è consentire agli Stati membri di applicare aliquote ridotte ai settori ad elevata intensità di manodopera, ai servizi erogati su scala locale e alla vendita di beni con particolari funzioni sociali.

L’iter successivo
La proposta, che ora è al vaglio del Consiglio e del Parlamento europeo, è stata progettata per offrire maggiore flessibilità ai singoli Paesi senza creare però distorsioni concorrenziali nel mercato interno. La proposta dovrebbe essere approvata dall’Ecofin entro la metà del 2009 e la modifica entrare in vigore dal 2011. Se tutti i 27 Stati membri saranno d’accordo, nel giro di tre anni il settore dell’edilizia potrà beneficiare di aliquote agevolate anche per quanto riguarda ristrutturazioni, manutenzione e pulizia; si amplierà la lista dei prodotti sanitari ammissibili allo sconto Iva, che includerà pannolini, profilattici e prodotti per disabili; come più agevolati saranno i servizi ad alta intensità di mano d’opera - come ad esempio le riparazioni di scarpe, computer, orologi e biciclette – e le prestazioni fornite da parrucchieri ed estetiste. Per quanto riguarda la ristorazione, settore di grande interesse della Francia, l’aliquota ridotta comprenderà sia ristoranti che catering, ma ne resterà fuori la vendita di alcolici che manterrà un aliquota alta; mentre in ambito culturale, oltre ai libri stampati, già soggetti ad aliquota agevolata, la Commissione ha proposto di estendere il beneficio anche ad audiocassette, compact, cd-rom ed altri supporti fisici che riproducono le stesse informazioni contenute nei libri stampati.

La fiscalità ambientale
La proposta presentata da rientra in una più ampia iniziativa a favore delle piccole e medie imprese e per adesso non prende in esame le questioni di fiscalità ambientale. Applicare aliquote ridotte per finalità di politica ambientale e risparmio energetico è comunque un obiettivo della Commissione, che però per il momento sta vagliando la possibilità di riduzioni in campo Iva per materiali, beni e servi a basso impatto ambientale. In autunno risultati e proposte.